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IL GOVERNO ANNUNCIA L'AUMENTO DELLE CUBATURE

10/03/2009 – Nuovi strumenti urbanistici per un'edilizia piu elastica. In arrivo dal Governo misure che si affiancano al 'Piano Casa' per consentire l'aumento delle cubature con un allentamento dei vincoli burocratici, come annunciato dal Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi.

 

Il piano verra discusso venerdi, nella prossima riunione del Consiglio dei Ministri, e consentira un aumento del 20% nella cubatura degli immobili esistenti. Estensione che sale al 30% nel caso di abbattimento e ricostruzione degli edifici obsoleti e al 35% se il nuovo edificio e costruito secondo le regole della bioedilizia e del risparmio energetico.

 

Prevista anche la revisione e riduzione delle sanzioni, che saranno solo amministrative per gli abusi piu lievi e aggravate per quelli riguardanti i beni sotto vincolo, oltre alla sostituzione del permesso a costruire con una autocertificazione di conformita, resa in forma giurata dal tecnico. Le disposizioni saranno applicate in via sperimentale nel Veneto, Regione che fara da apripista.

 

Secondo il Presidente Berlusconi e il Ministro delle Infrastrutture Altero Matteoli si tratta di una riforma dell’edilizia, grazie alla quale le abitazioni potranno essere ampliate con nuove stanze e servizi senza abusi, dal momento che le realizzazioni saranno effettuate in aderenza e continuazione di case esistenti, quindi previste dal piano regolatore. Le liberalizzazioni sarebbero inoltre funzionali a un nuovo slancio dell’economia.

 

Di parere contrario opposizione e associazioni ambientaliste come Legambiente, che nella riduzione delle sanzioni vedono un condono anticipato e il rischio di cementificazione del Paese, col ritorno alle speculazioni che hanno creato in passato periferie squallide. L’autocertificazione a carico del progettista aprirebbe poi una nuova stagione di crolli per la mancata considerazione dei problemi di sicurezza statica. Per il segretario del Pd Franceschini il piano non terrebbe in considerazione la tipologia della maggioranza delle abitazioni italiane, che non hanno a disposizione ampi spazi, ma sono situate in condomini o centri storici.

 

Critiche da parte di molte Regioni, come Calabria, Lazio, Basilicata e Puglia, che prospettano soluzioni fatte di incentivi reali, senza un cambiamento delle regole basato su oneri istruttori a carico dei privati, approccio improvvisato e scarsa trasparenza.

Preoccupazioni per il peggioramento della qualita morfologica e urbanistica anche dall'Inu, Istituto nazionale di urbanistica. La materia trattata, precisa l'Inu, non e di competenza esclusiva dello Stato, essendo a riguardo costituzionalmente prevista la potesta legislativa delle Regioni. Che devono quindi attivarsi per il rispetto del territorio. Una volta approvate le disposizioni dovranno essere contenute in una legge quadro che indirizzi l'attivita normativa degli enti locali. Mentre in Parlamento e ferma da tempo la legge sui principi fondamentali del governo del territorio. Edilizia, movimento terra, Mel Group Srl, Ponsacco, Pisa, Costruzioni generali.

Bocciatura da parte degli architetti Massimiliano Fuksas, Gae Aulenti e Vittorio Gregotti, che hanno promosso un appello cui hanno aderito anche gli urbanisti Pierluigi Cervellati, Vezio De Lucia, Italo Insolera e Edoardo Salzano. Secondo gli architetti la petizione, sostenuta da "La Repubblica", difende un'idea di citta in cui territorio e architettura non dipendono dall'anarchia progettuale, irrispettosa del contesto, ma "dalla civilta e dalle leggi della comunita".

TOSCANA, NUOVA LEGGE SULLE CASE POPOLARI

10/03/2009 - E stata approvata dalla giunta regionale toscana la proposta di legge intitolata “Norme sull'edilizia residenziale sociale”. La proposta, che e stata illustrata in una conferenza stampa dall'assessore Eugenio Baronti, attraversera ora la fase della “concertazione” e poi andra all'approvazione definitiva in Consiglio regionale. Intanto pero, l'assessore Baronti ha annunciato che per fronteggiare l'emergenza abitativa, partira al piu presto un “intervento straordinario” per la casa con una dotazione di 130 milioni di euro. Una volta che la legge sara approvata partira il “piano regionale casa” che sara finanziato dal fondo unico regionale istituito dall'art. 30 della legge stessa.

 

Ma vediamo le novita dell'articolato di 80 articoli che rappresenteranno il nuovo “testo unico” sull'edilizia sociale in Toscana.

 

Fulcro della nuova legge e l’“alloggio sociale” come definito da un decreto ministeriale del 2008, che gli assegna “funzione di interesse generale” a salvaguardia della “coesione sociale” e di “riduzione del disagio abitativo” per individui e famiglie “che non sono in grado di accedere alla locazione di alloggi nel libero mercato”. L’obiettivo dichiarato della nuova legge, che l’assessore Baronti ha ribadito, e quello di “rispondere alle nuove esigenze sociali ed economiche della Toscana” e al contempo “garantire la qualificazione delle politiche abitative in una visione integrata con le politiche sociali e la riqualificazione urbana”. La legge istituisce un “fondo regionale casa” per il finanziamento dell’ERS (edilizia residenziale sociale) in cui confluiranno tutte le risorse disponibili, sia quelle nazionali sia quelle non spese e recuperate dalla “ricognizione” a tappeto voluta dall'assessore, che ad oggi hanno portato ad una cifra quantificabile in 350 milioni di euro.

 

Ed ecco le principali novita rispetto all'ultima legge regionale della Toscana, la n. 77/1998. «Confermiamo l'impianto di base di quella legge – spiega Baronti – che affida ai Comuni le competenze sull'ERS, ma si aggiungono alcune significative innovazioni volte a dare maggiore efficienza ed efficacia al sistema. Insomma: migliore capacita di impiegare le risorse, piu case a disposizione». Significativa la riduzione dei soggetti gestori per consentire risparmi di spesa, snellezza e efficienza del sistema. Si va dagli attuali 11 gestori a 3, fondati su livelli associativi di area vasta (Toscana centro; Toscana Costa; Toscana Sud). Per garantire “livelli territoriali piu congrui” e per “favorire la domanda e l'offerta degli alloggi” sono previste inoltre 36 “zone” che saranno delle “forme associative fra comuni”, senza costi e personale. Le tre aree vaste invece avranno “funzioni relative alla costruzione, recupero, manutenzione e gestione amministrativa del patrimonio” e quelle relative “all'attribuzione, controllo e revoca dei benefici”.

 

«Sono – spiega l'assessore Baronti - i tre punti di riferimento programmatico sovraprovinciale su cui operare le sfide di buon governo piu impegnative della Regione.» «L'efficienza e l'efficacia, l’incremento del patrimonio pubblico e la riqualificazione dell’esistente sono gli obiettivi che vogliamo perseguire con determinazione – continua Baronti – garantiremo in un sistema unitario un’ articolazione della offerta di politiche abitative con priorita agli alloggi in locazione permanente a canone sociale e sostenibile per soddisfare le diverse esigenze. Ecco perché puntiamo a diversificare l'offerta di edilizia sociale, calibrandone il canone in relazione alla situazione economica e sociale degli assegnatari e delle famiglie.»

 

Qualita dell’abitare, rispetto dell'ambiente, ecoefficenza energetica, energie alternative: queste le novita piu qualificanti della nuova legge. «Il testo approvato – sottolinea ancora Baronti – prevede l'utilizzo delle migliori tecniche costruttive, ecologiche, innovative e sperimentali, che saranno poi dettagliate da requisiti tecnico costruttivi specifici da introdurre con regolamento non appena entrata in vigore la legge.» Infine la legge prevede la possibilita di “individuare casi specifici di alienazione” degli immobili “garantendo il riutilizzo degli introiti ai fini ERS” e mantenendo la consistenza del patrimonio pubblico.

 

«Complessivamente – conclude l'assessore Baronti – contiamo, grazie al nuovo assetto che derivera da questa legge, di mettere in moto il sistema dell'edilizia residenziale pubblica in Toscana e di offrire risposte divenute ora piu urgenti che mai in questa gravissima crisi economica, finanziaria e sociale. Insieme a questo contiamo di rimediare alle incongruenze e alle sperequazioni prodotte dal vecchio sistema per recuperare maggiore efficacia ed equita. Infine contiamo che la nuova legge possa servire di impulso per buone pratiche e progetti pilota per il recupero energetico e l'ecoefficienza e per modelli sperimentali e innovativi per promuovere una nuova cultura dell’abitare in grado di dare risposte ad esigenze e bisogni nuovi, per migliorare e favorire le relazioni umane, la solidarieta, lo scambio gratuito e mutualistico di servizi».

 

 

Fonte: www.regione.toscana.it

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